Блог

Sep 28, 2023

Раймондо направляется в Китай, чтобы как развивать торговлю, так и ограничивать ее

Поездка министра торговли может стать самой яркой демонстрацией балансирования, которое администрация Байдена пытается реализовать в своих отношениях с Китаем. Ана

Реклама

Поддерживается

Поездка министра торговли, возможно, станет самой яркой демонстрацией балансирующего действия, которое администрация Байдена пытается реализовать в своих отношениях с Китаем.

Ана Суонсон

Ана Суонсон освещает торговлю и отношения США и Китая и путешествует с госсекретарем Раймондо по Китаю.

Джина Раймондо, министр торговли, отправляется в Китай в субботу с двумя, казалось бы, противоречивыми обязанностями: мандатом на укрепление деловых отношений США с Пекином, а также введением одних из самых жестких китайских торговых ограничений за последние годы.

Глава Министерства торговли традиционно является самым активным сторонником правительства для бизнес-сообщества как внутри страны, так и за рубежом, способствуя развитию обширных связей американских фирм с Китаем, второй по величине экономикой в ​​мире.

Но отношения между США и Китаем стали более холодными, поскольку Китай стал более агрессивно использовать свою экономическую и военную мощь. Хотя Китай остается важным экономическим партнером, американские чиновники все чаще рассматривают эту страну как угрозу безопасности и ввели ряд новых ограничений, направленных на ограничение доступа Пекина к технологиям, которые могут быть использованы для укрепления китайской армии или служб безопасности.

Основная часть этих ограничений, вызвавших гнев и раздражение со стороны китайского правительства, была введена агентством г-жи Раймондо.

Министерство торговли ввело обширные торговые ограничения на продажу чипов, программного обеспечения и оборудования китайской полупроводниковой промышленности и обдумывает расширение этих правил, которые могут быть введены вскоре после возвращения г-жи Раймондо в Вашингтон.

Ее визит может стать самым большим испытанием того, сможет ли администрация Байдена добиться баланса между развитием экономических связей с Китаем и ограничением некоторой торговли в интересах национальной безопасности.

Г-жа Раймондо станет четвертым чиновником администрации, посетившим Китай за последние месяцы, после Джона Керри, специального посланника президента по вопросам изменения климата; министр финансов Джанет Л. Йеллен; и государственный секретарь Энтони Дж. Блинкен.

Ожидается, что г-жа Раймондо повторит то, что ее коллеги сказали китайским чиновникам: что нет никакого противоречия между целями администрации по поощрению коммерческого взаимодействия с Китаем и защитой национальной безопасности США. Они утверждают, что Соединенные Штаты могут поддерживать экономические связи с Китаем, которые приносят пользу обеим странам и способствуют миру, а также устанавливают узкие, но жесткие ограничения на доступ Китая к передовым технологиям в интересах национальной обороны.

Однако этот подход сталкивается со скептицизмом в обеих странах. В Соединенных Штатах некоторые республиканцы утверждают, что даже более безобидные деловые связи с Китаем могут подорвать промышленность США и сделать страну уязвимой для влияния Пекина. А в Китае многие рассматривают то, что правительство США называет узкими действиями, связанными с национальной безопасностью, как плохо замаскированную попытку сдержать китайскую экономику.

«Я думаю, что Министерство торговли пыталось быть очень целеустремленным», - сказал Сэмм Сакс, старший научный сотрудник Китайского центра Пола Цая при Йельской юридической школе. «Теперь китайская сторона так не считает».

Для китайских чиновников г-жа Раймондо одновременно представляет собой одну из лучших возможностей для взаимодействия с Соединенными Штатами и самый большой источник разочарования.

Эксперты говорят, что ее визит дает китайским лидерам шанс укрепить торговые отношения и дать понять, что их страна все еще открыта для международного бизнеса в тот момент, когда китайская экономика находится в кризисе, иностранные инвестиции сократились, а на компании, имеющие зарубежные связи, произошла серия рейдов. раздражали руководителей.

Но китайские чиновники также резко раскритиковали ограничения на технологические ограничения, введенные ее ведомством, и это осуждение они, вероятно, повторят на предстоящей неделе. Официальные лица в Пекине также резко критиковали новые ограничения на американские инвестиции в некоторые высокотехнологичные отрасли Китая, которые администрация Байдена предложила ранее в этом месяце.